合肥市生態環境局深入踐行“一改兩為五做到”,從全面服務企業辦證、簡化審批手續角度出發,在安徽自貿區合肥片區范圍,率先開展環評審批與排污許可“兩證合一”改革試點,出臺《中國(安徽)自由貿易試驗區合肥片區環評審批與排污許可“兩證合一”實施方案》,推進改革舉措在自貿區見成效。
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01 審批流程改革減負擔。
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在“全鏈條”賦權自貿試驗區有關審批事項基礎上,充分梳理優化環評與排污許可兩項法定許可事項流程,分成四種辦事類別:新建企業的項目環評審批與排污許可證*核發,擴建或技改環評審批與排污許可證重新申領,環評審批與排污許可登記管理,環境影響登記表與排污許可登記管理,創新提出《環評審批與排污許可“兩證合一”準予行政許可決定書》,實現兩個辦件事項“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結”,讓企業只需提供一套材料,快速完成兩項環保手續,大幅壓縮時間和經濟成本。自2021年以來,已開展“兩證合一”改革審批121件。
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02 承諾制度管理提速度。
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合肥自貿區高新片區結合其產業布局和環境管理特點,出臺審批改革正面清單試點,對于清單范圍內建設項目環評,開展“承諾備案制”“承諾審批制”審批,進一步提高審批速度。依托生態環境大數據平臺,對符合條件的項目環評手續,實行“網上受理即備案”。今年以來,安徽自貿區合肥片區范圍高新區片區已為18個大型企業項目環評審批,提供“兩證合一”簡化服務,實際辦件時間由法定的60個工作日壓縮至5個工作日以內,有的甚至當天完成,企業辦事成本壓減約40%。
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03 環境監管標準不降低。
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在大力推進改革,簡化審批手續的同時,生態環境部門加強事中事后抽查復核工作,確保項目落地后污染物排放不超標,區域環境質量不降低。對不按承諾落實環保措施、超標超總量排放污染物的違法行為,嚴格予以懲處,納入環保信用黑名單并在媒體公開曝光,失信企業不再享受改革政策。
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原標題:合肥市生態環境局環評與排污許可“兩證合一”改革跑出審批“加速度”
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